يُجري هذا التقرير بشكلٍ خاص مقاربةً بين الدبلوماسيّة العامّة التي تقودها الولايات المتحدة في المنطقة والجهود التي تبذلها إيران في سبيل تسليط الضوء على النقاط المبهمة في النهج الأميركي. وفي حين لجأت إيران إلى اعتماد خطاب موّحد وطويل الأمد في المنطقة لم تردّ الولايات المتحدة بأيّ خطابٍ مضادّ ولم تعتمد استراتيجيّة واضحة لمواجهة المعلومات المغلوطة التي تنشرها إيران ضدّها.

 هذه الورقة هي بمثابة تحليل لقرارات السياسة الأميركية الرئيسية في سوريا وكيف تطورت نتائج "الثورة السورية". كما أنها تحاول استخلاص الدروس حول سياسة الولايات المتحدة في المنطقة استنادًا إلى تصرفاتها فيما يتعلق بالأزمة الجيوسياسية الأكثر حدةً وشدةً في القرن الواحد والعشرين، وتحدد الخطوط العريضة لتحديات السياسة الرئيسية في سوريا وتختتم بخمسة مبادئ سياسية لانخراط الولايات المتحدة في سوريا والمنطقة.

سيؤدي تنافس القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين وروسيا إلى تسريع سباق التسلح بمخاطر كبيرة وزيادة التنافس في الفضاء الإلكتروني. حتى في الوقت الذي تصعّد فيه الولايات المتحدة من هجومها الاستراتيجي ضد الصين عبر فرض رسوم جمركية وعقبات تنظيمية إضافية، وفرض عقوبات، والدعم المتزايد لتايوان، والاستفزازات البحرية في بحر الصين الجنوبي، فإنّ بكين ستعتمد على نفوذها الاقتصادي الضخم للتخلّص من التحالفات الأميركية. ويمكن أن تؤدي المواجهة بين البيت الأبيض ومنظمة التجارة العالمية إلى وقف عملية تسوية النزاعات في المنظمة، مما سيجبر البلدان على العودة إلى المسار الثنائي لحل مشاكل النزاعات التجارية. ومع انخفاض صادرات النفط الإيراني بموجب العقوبات من المقرّر أن يزداد الإنتاج الأميركي، ومع تعرّض الاقتصاد العالمي لمزيد من النمو البطيء خلال عام 2019 ستظل المملكة العربية السعودية وروسيا شديدتي التفاعل مع أسواق النفط العالمية لمنع انخفاض حاد في الأسعار. وفي الوقت نفسه ستنمو أسواق الغاز الطبيعي المُسال بقدر أكبر من التنافس، مع اكتساب الولايات المتحدة مكانتها بين أكبر مصدري الغاز الطبيعي المسال في العالم خلال عام 2019.

أشارت اللفتة العاطفية التي قام بها الرئيس الأميركي ترامب عند إزالته قشرة الرأس المزعومة عن كتف نظيره الفرنسي ماكرون إلى افتتانه به، وبدأ الحديث عن كيمياء بين الرئيسين، خاصة بعد الاستضافات المتبادلة والاجتماعات والمكالمات الهاتفية المتكرّرة. وعلى عكس ما كان يبدو سائدًا في عام 2003 يبدو الإعلام الأميركي راضيًا عن فرنسا التي يُنظر إليها اليوم كحليف قوي قادر على التدخل عند الحاجة، وتحظى الحزبين الجمهوري والديمقراطي. مع ذلك هناك تناقض كبير في قلب هذه العلاقة؛ يعود هذا الأمر إلى الاختلاف على ضفتَي الأطلسي فيما يتعلق بقضايا السياسة الخارجية الأكثر إلحاحًا، تباعد المواقف الأميركية والفرنسية، مع أنه ما من رئيس أوروبي استطاع قطع الشوط الذي قطعه ماكرون مع إدارة ترامب.

يوثق هذا التقرير الأبحاث والتحليلات التي أُجريت كجزء من مشروع بعنوان "الصين في العالم النامي"، برعاية جيش الولايات المتحدة في المحيط الهادئ. يهدف المشروع إلى دراسة الأنشطة الاقتصادية والسياسية والعسكرية للصين في بلدان العالم النامي وتقديم رؤى للمساعدة في قرارات الجيش الأميركي فيما يتعلق بالوجود وموقع القوة في المنطقة. تركز الدراسة خصوصًا على الأدوار السياسية والاقتصادية والأمنية للصين في جنوب شرق آسيا وأوقيانيا وآسيا الوسطى وجنوب آسيا والشرق الأوسط وأفريقيا وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، إضافةً إلى البحث عن العلاقات الثنائية للصين مع الدول الرئيسية في كل منطقة.

يهدف هذا التقرير إلى تقييم طبيعة مشاركة الصين في النظام الدُّوَلي لما بعد الحرب العالمية الثانية والمستقبل المحتمل لها في هذا الخصوص. تُصاغ النتيجة في غاية الوضوح: إنّ مشاركة الصين في النظام الدُّوَلي عَمَلٌ معقّدٌ وغالبًا ما يكون عملًا متضاربًا في خضمّ التقدم. في الحقبة المايوية لطلما اتخذت الصين موقفًا عدائيًّا من النظام الدُّوَلي، لكن مع بزوغ فجر الإصلاح ودخول مرحلة الانفتاح في أواخر السبعينيّات اتّسم مسار سياسة الصين اتجاه نظام ما بعد الحرب بكونه أكثر دعمًا. كما حذت هذه الأخيرة حَذْوَ مئات المؤسسات الرائدة، وعملت تدريجيًّا على تعزيز دعمها المباشر وغير المباشر للكثير من الأنشطة والقواعد متعددة الأطراف، وأعربت عن عزمها على تفعيل دورها في الحوكمة العالمية.

قدّم هذا التقرير نظرة عامة إلى العلاقات الإسرائيلية التركية اعتبارًا من كانون الثاني/يناير 2018. إن العلاقات بين "إسرائيل" وتركيا منذ تقاربهما في حزيران/يونيو 2016 كانت غير متناسقة. اتصف أول 11 شهرًا بعد الاتفاق تقريبًا بالاتجاهات والأجواء الإيجابية، وذلك في المجال الاقتصادي بشكل أساسي بالإضافة إلى استعادة العلاقات الدبلوماسية والحفاظ عليها؛ كانت هناك علامات على مناقشات عسكرية أولية حول موضوع الناتو بالدرجة الأولى. ومع ذلك فإن التوترات الدبلوماسية قد نشأت منذ ذلك الحين لتذكّر المراقبين أن الاختلافات الأساسية لا تزال قائمة بين هذين الحليفين السابقين.

إن عودة روسيا إلى الظهور الدراماتيكي في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا تمليها أولًا الضرورات الاقتصادية والدبلوماسية، حيث تمكنت بمهارة من التغلب على العزلة الدبلوماسية التي وجدت نفسها واقعةً فيها بعد ضم القرم. وقد سهّلت جملة من الفرص السياسية والعسكرية عودة روسيا إلى حد كبير، مثل أحداث الربيع العربي والحروب المتلاحقة في المنطقة التي أضعفت بشكل مؤقت الأنظمة الحاكمة (مصر) أو أدت إلى انهيار قوى إقليمية (سوريا وليبيا)، في حين أن صعود داعش وضع خطر الإرهاب مجددًا على جدول أعمال الأمن الدولي.

كشفت تجاربُ القتال الأميركية منذ عام 2001 النقابَ عن قدراتٍ عسكريةٍ مذهلة ونجاحات تكتيكية عديدة. لكنّ الولايات المتحدة فشلت في المقابل بالنهوضِ بتدابيرَ سياسية مقبولة ومستدامة، تخدم ُمصالحها وتحميها، مما يدلُّ على أن عيوبًا جوهريّةً تشوب رؤيتها والمنهج الذي تسلكه في سياق الحرب المعاصرة.

إرتد أغلب الأميركيين عن سياسة دونالد ترامب الخارجية "أميركا أولًا"، فأعتبر النقاد شعارات ترامب الشعبوية كفيلةً بالحط من شأن دور الولايات المتحدة من أمة إستثنائية تسعى لتحقيق الحرية السياسية والاقتصادية إلى "عالم منتظر". فبدت غرائز ترامب الانعزالية، والأحادية، والحمائية واضحة بالإضافة إلى اللامبالاة إزاء تعزيز الديمقراطية والعداء تجاه المهاجرين. فكيف للشعب إنتخاب رئيس على خلاف مع ما يمثله بلدهم؟