أوراق بحثية

أوراق بحثية: العقود النفطية اللبنانية "فخ تزايد المديونية"/د. علي زعيتر

أخذ الجدل حول الثروة البترولية المزمع استثمارها في المياه الإقليمة اللبنانية مساحة كبيرة من النقاش الداخلي حول آلية الاستفادة منها للخروج من الواقع الاقتصادي الهش وخاصة من عبء الديون الثقيل الذي يرهق كاهل الدولة والاقتصاد بشكل عام. وكأن محور المشكلة هو نقص رؤوس الأموال اللّازمة لعملية النهوض والتنمية وهذا تشخيص خاطئ بل "سيئ" للمشكلة لأنه ليس فقط سيراكم العجز والدين بل سيدخل لبنان إلى منطقة الركود التضخمي أو ظاهرة المرض الهولند، لأن المشكلة في لبنان هي أعمق من ذلك وترتبط بالخلل البنيوي والمؤسسي الذي يعمل فيه الاقتصاد، فها هو الحائز على جائزة نوبل للاقتصاد الأستاذ "دوجلاث نورث" يقول: "ينبغي أن يكون لديك نظام سياسي يضع موضع التنفيذ نظامًا قانونيًا وسلطة قضائية تتولى تنفيذ العقود والاتفاقيات بكلفة منخفضة. فلا يكفي أن تكون منتجًا فقط بل يجب أن يتوافر لديك إطار العمل المؤسسي اللازم للاستفادة من تلك الإنتاجية، وهذا يتطلب من الغير (الطرف الثالث) تنفيذ العقود والاتفاقيات، وينبغي لكم أن تنجزوا ذلك في مناخ تتكافأ فيه الفرص أمام الجميع دون انتقاء عدد ضئيل منهم. وآمل منكم أن تخاطبوا أنفسكم قائلين: إن كنّا نعرف كل ذلك فلم لم نصبح كلنا أغنياء؟ إنه سؤال جيد، لأن معرفة مصادر النمو الاقتصادي لا تمثل إلا جانبًا واحدًا، وثمة جانب آخر ينبغي معرفته ألا وهو نوع المؤسسات التي ينبغي تشغيلها لتحقيق النمو الاقتصادي، وهنا شيئ آخر لا يزال مطلوبًا هو معرفة كيفية الحصول على تلك المؤسسات".

---------------------------------------------------------------------------------------

*استاذ الاقتصاد النقدي والمصرفي - الجامعة اللبنانية

اوراق بحثية: اميركا اليوم / العميد الياس فرحات

تختلف نظرة السياسيين والمحللين الى النظام العالمي القائم، إذ يرى البعض أنه نظام أحادي القطبية منذ إنشائه وأن الولايات المتحدة ما زالت قائدة العالم تتحكم بمصيره، ولا يعير اهمية للتراجعات التي شهدتها السياسة الاميركية مؤخراً. يعزو هذا البعض معظم الأحداث والتطورات إلى رغبة أميركية في حدوثها ولكن الآليات تغيرت، ويفسّر، من ضمن تفسيراته للأحداث، الربيع العربي بأنه يجري وفق التخطيط الاميركي وأن الامور ممسوكة اميركياً. في المقابل يعتبر البعض الآخر ان النظام العالمي احادي القطبية المسمَّى جديداً قد انتهى أو هو على شفير النهاية وأن الولايات المتحدة تتراجع كقوة عظمى وحيدة في العالم لمصلحة قوى اخرى، وأن نفوذها تراجع فعلاً، ويعزو ذلك إلى الحروب التي خاضتها وتخوضها في العراق وأفغانستان والحرب ضد الارهاب والتي جاءت نتيجتها على غير ما يشتهيه القادة الاميركيون، فكانت إما الهزيمة، او عدم النصر، أو عدم تحقيق الاهداف. لا تبدو هاتان النظرتان متعارضتين تماماً لأن ثمة تقاطعات معينة تشهدها السياسة الاميركية، فهي صارمة وقاطعة تجاه دولة مثل ايران، وأقل حسماً في كوريا الشمالية، ومتساهلة ومتخبطة في باكستان. ولكي نحدد ما اذا كان النظام العالمي أحادي القطبية ما زال قائماً، أو أنه يترنّح ويذوي علينا أن نعرض لمظاهر قوة هذا النظام وأين اصبحت في خضمّ التطورات المتسارعة في غير مكان في العالم. 

أوراق بحثية: حزب الله والتحولات العربية: المواقف والمنطلقات - حسام مطر / آب 2013

يمر الشرق الأوسط في لحظة إعادة تشكل تاريخية في ظل جملة تحولات وصراعات أبرزها ما يعرف "بالربيع العربي" الذي أدى لسقوط أنظمة عربية (مصر، تونس، ليبيا) وتغيير جزئي في أنظمة أخرى (اليمن) واستمرار المواجهة في دول أخرى (سوريا، البحرين). ولكن حتى في الدول التي شهدت نشوء أنظمة جديدة لا زالت الاضطرابات والصراعات تسيطر على المشهد السياسي، إنها مرحلة انتقالية تمر بها المنطقة بأسرها والتي ستحتاج لأشهر طويلة قبل أن تتبلور محصلتها النهائية. من ...

أوراق بحثية: الاستراتيجية الاميركية الذكية لمواجهة حزب الله/ حسام مطر

إن نهاية عدوان إسرائيل عام 2006 على لبنان وإخفاقه في تحقيق أهدافه السياسية بوجه حزب الله، أدى إلى زيادة التورط الأميركي في المواجهة مع الحزب ولكن بالإستناد إلى إستراتيجية جديدة قوامها القوة الناعمة. تبرز الورقة كيف تحول الجهد الأميركي نحو المجالات التي تقع خارج النطاق العسكري إلى محاولة ضرب الوعاء المجتمعي الذي ينطلق منه حزب الله وذلك من خلال إستخدام أدوات إعلامية، سياسية وثقافية بهدف تشكيل صورة جديدة لحزب الله في الوعي اللبناني والإقليمي تجعل منه معرضاً لإمكانية هزيمة عسكرية في مرحلة لاحقة. تهدف هذه السياسة الأميركية إلى تحقيق أربعة غايات أساسية: تقليص شرعية المقاومة، تعميق الانقسام الوطني حول دورها، عزلها على المستوى الخارجي، وتقييد خياراتها السياسية وقدرتها على المبادرة.

------------------------------------------

  باحث لبناني في العلاقات الدولية*

اوراق بحثية: العولمة، المساواة والفقر: دراسة في الاتجاهات الاساسية وتطورها خلال عقدين

تتفق معظم التعريفات على أن ترتبط ارتباطاً وثيقاً بثلاثة تحولات كبيرة: التدفق الحر للسلع والرساميل والأشخاص بوتيرة تزيد عما حدث في العقود والقرون السابقة؛ اتساع نطاق تداول المعلومات والأفكار داخل مجال تفاعلي هائل يضم أعداداً لا تحصى من الأفراد والآراء والعقائد والرموز؛ و تحول سياسي أفسح في المجال أما مرور مد العولمة من تحت هياكل النظام العالمي القديم الذي تصدعت أركانه دون أن يرثه نظام آخر.

اوراق بحثية: تحديات التحول من التسلطية الى الديموقراطية: صراعات واسئلة واشكاليات المرحلة الانتقالية

يبدو أن الانتفاضة الثورية المصرية الديمقراطية وطلائعها وقاعدتها الاجتماعية من الاجيال الشابة للطبقة الوسطى - الوسطى المدينية، شكلت مفأجاة وصدمة صاعقة للنظام التسلطي، وأركانه والأخطر أنها شملت الدولة وأجهزتها، وقوى المعارضة السياسية الشكلية، والاستثناءات تبدو محدودة جداً في اطار الدوائر السابقة. من هنا بدى بعض من الارتباك السياسي والاضطراب في الرؤية حول طبيعة ما حدث وتكييفه من الناحية الدستورية والتركيبة الاجتماعية التي قادت هذه العملية التاريخية.....

اوراق بحثية: الإصلاح الإداري في لبنان: تقويم عام للتجارب / د. جعفر محفوظ

إن تطور الدولة بانتقالها من مرحلة الدولة الإقطاعية أو الدولة الأمير إلى مرحلة الدولة الدركي، قاد واكبه تطور في مفهوم المصالح العامة التي يجب تسييرها، فبعد أن كانت هذه المصالح تقتصر على حفظ الأمن، وصد أي عدوان خارجي، وإقامة العدالة بين الناس، أصبحت اليوم، بكم اضطرار الدولة إلى التدخل في ميادين كانت محظورة عليها، تشمل أكثر المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

اوراق بحثية: اتّفاق الدوحة ميثاق أم عرف أم تسوية مؤقتة؟

بعد إقرار اتفاق الدوحة في قطر ثم تنفيذه في بيروت دارت مناقشات حول طبيعته وتباينت الآراء، فمنها ما يعده أعرافاً جديدة، ومنها ما يعده، حالة مؤقتة، ومنا ما يراه مخالفة دستورية، فما هو موقفنا من كل هذا؟. إن بنود اتفاق الدوحة ليست من طبيعة واحدة، ويمكن تصنيفها مبدئياً في فئتين: فئة تتسم بطبيعة سياسيّة بحتة، وفئة تتعلّق بشكل مباشر بالجانب الحقوقيّ.

اوراق بحثية: هل يجوز دستورياً عدم إنشاء الهيئة الوطنية لإلغاء الطائفية السياسية

قد يكون من الضروري، بعد أن واجه طرح رئيس مجلس النواب الرامي إلى إنشاء الهيئة الوطنية لإلغاء الطائفية السياسية، عاصفة من الاعتراضات السياسية والطائفية، أن نسلط الضوء على هذه المسالة من الزاوية الدستورية البحتة، بعيداً عن أي اعتبار أخر. ويقتضي قبل مناقشة مسألة إنشاء الهيئة الوطنية، توضيح ما هو المقصود بـ"الطائفية السياسية". تعني الطائفية السياسية، طائفية المراكز السياسية، وبتعبير أوضح وأدق فإنها تعني توزيع المراكز السياسية في الدولة على الطوائف والمذاهب حسب نسب وقواعد معينة، وذلك بخلاف ما هو معتمد في الدول الديمقراطية حيث الوصول إلى تلك المراكز متاحاً أمام جميع المواطنين على قدم المساواة، ودون تخصيص أي مركز سياسي لأية مجموعة مهما كان لونها أو جنسها أو لغتها، أو انتمائها الديني الخ...

اوراق بحثية: ازمة دبي: لماذا الاختيار دائماً بين اقتصاد الريع واقتصاد المضاربة؟

أزمة الديون في دبي ليست عابرة، فالأموال المهددة بالضياع كبيرة جداً بالنسبة إلى اقتصاد صغير نسبياً، ومتشابك مع المراكز المالية العالمية، ويطالب بجدولة قيم ضخمة تفوقه ناتجه الإجمالي. في السابق، استطاعت تلك الإمارة الصحراوية أن تحقق انجازات هائلة في غضون عقدين، ويحق لها أن تفاخر بنجاحها في تنويع اقتصادها، إذ خفضت حصة النفط والغاز والتعدين إلى اقل من ثلاثة بالمائة من الناتج وزاد اعتمادها على التجارة والنقل والتطوير العقاري الذي حقق في السنوات الأخيرة طفرة هائلة. لكن الخيبة تتكرر هنا، لتؤكد ربما عجز العالم العربي عن تحقيق نجاحات اقتصادية دائمة لا تدور في فلك النفط. لبنان هو واحد من تلك النجاحات المحبَطة، والأزمة التي تضرب دبي تنذر بإطاحة مثال آخر اجتذب أنظار العالم بأسره.

اوراق بحثية: مشاكل الاتفاقية العراقية الأميركية

بعد خمس سنوات من احتلال الجيش الأميركي للعراق، وبعد تصاعد أعمال المقاومة والفشل في السيطرة على الأمن، أبرمت اتفاقية لانسحاب الجيش الأميركي من العراق على أن يتم ذلك في مهلة ثلاث سنوات تنتهي سنة 2011.

اوراق بحثية: حصار غزة والهجوم عليها جريمة ابادة جنس متمادية

جريمة إبادة الجنس (الإبادة الجماعية) تقوم على العمل العمدي الهادف إلى القضاء الكلي أو الجزئي على جماعة معينة محددة بانتمائها المشترك المتميز الذي يضعها في مواجهة مع جماعة تنكر عليها حقها بالحياة من حيث المبدأ بسبب هذا الانتماء. هذا ما ذهبت إليه الجمعية العامة للأمم المتحدة في أول دورة لها عام 1946 حيث جاء تعريفها لجريمة إبادة الجنس على أنها إنكار لحق الحياة على جماعات إنسانية هذه الجماعات هي جماعات عرقية أو دينية أو سياسية أو غير ذلك، عندما تهلك كلياً أو جزئياً.

اوراق بحثية: ملاحظات حول المرسوم المتعلق بتنظيم أعمال مجلس الوزراء

إن مسألة تنظيم أعمال مجلس الوزراء لا تشكل موضوعاً سياسياً خاضعاً للتقدير أو الملائمة، بل أنها تشكل موضوعاً قانونياً، يتعلق بكيفية تطبيق بعض النصوص الدستورية ولا سيما الفقرات 1- 2 و 5 من المادة 65، والفقرة 6 من المادة 64. وإن المرجع الصالح لاتخاذ الأحكام القانونية اللازمة لتطبيق هذه الفقرات هو مجلس النواب. وإن مرسوم تنظيم أعمال مجلس الوزراء هو مخالف للقانون وللمبادئ القانونية العامة. كما يترتب على السلطة المختصة أن تضع مشروع قانون، ينظم أعمال مجلس الوزراء بصورة شاملة، يتوافق مع أحكام الدستور والمبادئ القانونية العامة.

اوراق بحثية: المهلة المعقولة لتأليف الحكومة

تتألف الحكومة في لبنان وفقاً للقواعد والإجراءات المنصوص عنها في المادتين 53 و 64 من الدستور (تعديل 1990)، كما انه يجب أن يراعى في تأليفها أحكام المادة 95 من الدستور حتى يكون تكوينها دستورياً.

اوراق بحثية: ما هي طبيعة النظام الدستوري في لبنان؟

يتساءل الكثيرون عن طبيعة النظام المعتمد في لبنان فهل هو نظام ديمقراطي برلماني، أم نظام "طائفي - توافقي". أم هو نظام خاص خارج عن أي تصنيف علمي دستوري؟. لقد ورد في مقدمة الدستور- الفقرة ج- أن لبنان جمهورية ديمقراطية برلمانية، وفي الفقرة هـ، أن النظام قائم على مبدأ الفصل بين السلطات وتوازنها وتعاونها - وهل تكفي هاتان العبارتان، لكي يعتبر النظام الدستوري في لبنان نظاماً ديمقراطياً برلمانياً؟.

اوراق بحثية: ملخص دراسة الدولة العربية الهشة: معضلات الاستقرار السياسي (لبنان نموذجاً)

في الواقع، ثمة مخاوف وهواجس أمنية كامنة، بالدرجة الأولى، وراء الاهتمام بمفهوم الدولة الهشة(fragile state)  .إذ أن التأثيرات المتبادلة للبيئات الأمنية، على المستوى العالمي، بات صفة راهنة وملازمة للنظام العالمي، في طوره الحالي، وبات الفاعلون السياسيون والأمنيون العابرون للحدود شركاء إلى جانب القوى العظمى العالمية، في التأثير على مجريات الأحداث وعلى موازين القوى، على حدٍ سواء. ما يثير الدهشة أن الدليل السنوي الثالث للدول المتعثرة (failed states) ،قد توسَّع كثيراً في التصنيف، بحيث صنف 177 دولة تبعاً لقابليتها للنزاع العنفي الداخلي وتدهورها الاجتماعي. وأدرج بالترتيب الدول الستين الأكثر قابلية للعطب، مستخدماً اثنتي عشر مؤشراً اجتماعياً، اقتصادياً، سياسياً، وعسكرياً.

اوراق بحثية: تجربة حزب الله في حل إشكالية التناقض بين الانتماء الوطني والبناء الإقليمي

تسهم القراءة في تجربة المقاومة الإسلامية في لبنان، في تطوير فكر استراتيجي عربي يعزَّ البحث عنه. وفي زمن يخيَّل انه غير مؤات للأفكار الإستراتيجية العربية أو قراءة التجارب، لم تأخذ تجربة المقاومة حقها من البحث الجدّي المعمَّق. فقد بدت في لحظاتها الأولى ظاهرة مفارقة على هامش المنحى السياسي السائد، إلاَّ أن استمرار المقاومة وتصاعدها، ثم انتصارها لاحقاً، أسَّس مصادر غنيَّة للتحليل السياسي التاريخي، ولمقاربة الإشكاليات الفكرية والنظرية المستعصية في العالم العربي- الإسلامي. وفي هذا الاتجاه يمكن القول إن البحث في تطور مسار المقاومة، متلازم بالقدر نفسه مع تطور مسار الوحدة الوطنية تجاه المقاومة وهذا ما يمنح إشكالية العلاقة بين المقاومة والوحدة الوطنية، بعداً تفسيرياً ثرياً لمسار تنامي المقاومة نفسها.

اوراق بحثية: النتائج الاقتصادية لحرب تموز: نقاش في الأرقام.. نقاش في السياسة

القرار 1701 والاستراتيجيات المتصارعة

يخضع القرار الدولي 1701 لتقويمات مختلفة وقراءات شتى من قبل أطراف الصراع والأطراف المعنيين. وربما يعود ذلك إلى سببين متداخلين، أولاهما، وعلى جاري القرارات الدولية بصورة عامة. يكمن في بعض نصوص القرار، نظراً لإلتباسها وغموضها وإمكانية تأويلها. وثانيهما التفاوت من حيث النتائج بين المستويين العسكري والسياسي. فالعدوان الذي أخفق في تحقيق أهدافه عسكرياً وبالتالي ما أفضى إليه من هزيمة إسرائيل.

اوراق بحثية: قراءة في النتائج والآثار للعدوان الإسرائيلي على لبنان

إن دراسة النتائج اللبنانية التي ترتبت على انتصار المقاومة على العدو الإسرائيلي في عدوانه على لبنان (حرب تموز وآب 2006)، هي أكثر الجوانب إشكالية والتباساً إذا ما قورنت بالنتائج التي تتصل بالجوانب الأخرى، على غرار نتائج الحرب على الكيان الإسرائيلي أو النتائج على مستقبل الصراع العربي – الإسرائيلي والآثار على المستوى الإسلامي – العربي.